10月14日，記者從蘭州市城管委獲悉，為了規(guī)范戶外廣告和招牌設施設置，營造整潔優(yōu)美、安全有序的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，蘭州市出臺政府規(guī)章《蘭州市戶外廣告和招牌設施設置管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，已于2024年9月6日市政府第81次常務會議討論通過，將于2024年11月1日起施行。
《辦法》指出了適用范圍：市區(qū)、縣(區(qū))人民政府所在地城區(qū)及其他實行城市化管理區(qū)域的戶外廣告和招牌設施的設置及其管理活動，明確了戶外廣告和招牌設施的設置原則：以人為本、統(tǒng)一規(guī)劃、整潔美觀、安全環(huán)保的原則，與城市區(qū)域功能和風貌相適應，與街區(qū)歷史文化和人文特色相融合，與市容環(huán)境和城市景觀相協(xié)調(diào)。其中，大型戶外廣告設施，是指任一邊長四米以上或者面積十平方米以上的戶外廣告設施；非大型戶外廣告設施，是指除大型戶外廣告設施之外的其他戶外廣告設施。
《辦法》明晰了相關(guān)部門的職責。市級城市管理主管部門負責全市戶外廣告和招牌設施設置的統(tǒng)籌管理工作，縣區(qū)城市管理主管部門負責指導本轄區(qū)戶外廣告和招牌設施設置，以及日常管理和監(jiān)督檢查。住建、水務及交通運輸?shù)戎鞴懿块T按照各自職責，負責施工工地圍墻(圍擋)及交通場站、營運車輛車身戶外廣告和招牌設施設置的監(jiān)督管理。公安、自然資源、商務、應急等部門按照各自職責，做好戶外廣告和招牌設施設置的相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)戶外廣告和招牌設施設置的日常管理和監(jiān)督檢查。
《辦法》規(guī)定，戶外廣告設施應嚴格按照區(qū)域劃分、具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)等要求設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原辦理程序履行變更手續(xù)；戶外廣告設施的設計、施工、安裝、維修、安全檢測等，應當符合安全生產(chǎn)、安全管理有關(guān)規(guī)定和標準；使用電子顯示裝置的，應當科學控制聲音、亮度和使用時間，與所在區(qū)域整體燈光環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，避免噪聲污染、光污染。
《辦法》對戶外廣告設施設置申請及設置期限作出規(guī)定。申請設置大型戶外廣告設施的，設置人應當提交:設置申請表、大型戶外廣告設施的平面位置圖及設計效果圖等材料。符合條件的，城市管理主管部門按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告設施批準的設置期限不得超過五年。設置人申請在同一轄區(qū)設置多個統(tǒng)一標準的大型戶外廣告設施，或者在自有物業(yè)范圍內(nèi)設置多個大型戶外廣告設施的，可以集中向城市管理主管部門提出申請。臨街建(構(gòu))筑物外墻設置多個大型戶外廣告設施的，設置人可以進行個性化設計，集中申報。對于非大型戶外廣告設施，設置人應在設置后五個工作日內(nèi)，持設置備案表、設置位置示意圖及整體效果圖等材料向城市管理主管部門備案。
《辦法》明確了戶外招牌設施的設置要求。戶外招牌設施的設置應當符合《城市戶外廣告和招牌設施技術(shù)標準》的要求，不得破壞建筑立面特征，不得設置在建筑物用地范圍以外的區(qū)域。平行于墻面設置的戶外招牌設施，其寬度不應超過自身沿街門面寬度；設置于建筑頂層的招牌設施上緣不應超出建筑檐口或者女兒墻上沿，設置于其他層的招牌設施上緣不應超出上層窗臺或者陽臺下沿線。戶外招牌設施設置應當與相鄰招牌的高度、形式、色彩等和諧統(tǒng)一；有多個臨街立面的，每個臨街立面可以設置一塊。較大規(guī)模的商業(yè)連鎖店、郵政、通信、金融等商業(yè)機構(gòu)設置戶外招牌，可以依照其商業(yè)風格設置。
《辦法》對戶外廣告和招牌設施的規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范作出了規(guī)定，對戶外廣告和招牌設施的維護與監(jiān)管等事項提出了明確要求。（蘭州日報社全媒體記者 陶奕冰）