9月11日下午，習(xí)近平總書記來到蘭州市考察。在安寧區(qū)棗林西社區(qū)視察后，他來到一旁的蘭州市公安局安寧公安分局劉家堡派出所，了解警務(wù)力量下沉的做法和成效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把基層治理和社會治安做得更扎實(shí)。
蘭州多年的實(shí)踐證明，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅能拓展暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的通道，更是服務(wù)群眾“最后一公里”的重要保障。近年來，蘭州公安始終把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)，全市公安機(jī)關(guān)3個(gè)派出所(七里河分局小西湖派出所、城關(guān)分局九州、廣武門派出所)榮獲全國楓橋式派出所殊榮，4個(gè)派出所(城關(guān)分局九州、廣武門派出所，安寧分局開發(fā)區(qū)派出所，蘭州新區(qū)公安局秦川派出所)榮獲全省楓橋式派出所，涌現(xiàn)出“公安藍(lán)+志愿紅”“反詐聯(lián)盟”“西湖藍(lán)盾義警隊(duì)”“同心衛(wèi)士”等一批金城蘭州群防群治工作的靚麗名片，蘭州公安深耕基層治理、深化為民服務(wù)，著力防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)際行動為推進(jìn)更高水平的平安蘭州建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
劉家堡派出所：
打造讓群眾最放心、最滿意服務(wù)窗口
“您好，請問需要辦理什么業(yè)務(wù)……”在市公安局安寧分局劉家堡派出所警務(wù)服務(wù)大廳綜合服務(wù)窗口，戶籍民警管小妹正在熱心接待前來辦理業(yè)務(wù)的群眾，忙得不可開交。管小妹的主要工作是為轄區(qū)群眾辦理戶籍、身份證及交管業(yè)務(wù)，窗口業(yè)務(wù)雖然重復(fù)繁雜，但她和她的戰(zhàn)友們卻一直秉承“讓群眾滿意就是派出所最大的事”的初衷，以最親切的態(tài)度面對每一位辦事群眾�！翱倳泚砼沙鏊暡飚�(dāng)天，我和戰(zhàn)友們備受感動，無比振奮。在今后的工作中，我也將牢記總書記的殷切囑托，忠誠使命，忠實(shí)履職，用最貼心，最暖心的服務(wù)打造讓群眾最放心、最滿意的窗口�！惫苄∶谜f。
市公安局安寧分局劉家堡派出所成立于1987年，現(xiàn)有民警22人，輔警30人，轄區(qū)面積8.9平方公里，實(shí)有人口8萬余人，轄區(qū)各類單位1401家。劉家堡派出所是安寧區(qū)新改建的現(xiàn)代化派出所，和棗林西社區(qū)、綜治中心融合辦公、信息共享、平安共建，尤其是窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)一站式辦理，讓群眾“只進(jìn)一扇門，辦成多件事”，真正體驗(yàn)到舒心、省心、暖心、誠心、放心的五“心”級警務(wù)服務(wù)。
今年以來，劉家堡派出所創(chuàng)新“以黨建統(tǒng)領(lǐng)為主線，以爭創(chuàng)楓橋?yàn)槟繕?biāo)，以打造亮點(diǎn)為抓手”的工作方法，大力推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，2024年，轄區(qū)刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)雙下降，分別下降57%、32%。該所創(chuàng)新提出矛盾糾紛“四色管理”工作法，嚴(yán)格按照“接、研、交、辦、督、結(jié)、訪”七步法進(jìn)行分流處置，轄區(qū)未發(fā)生因矛盾糾紛引起的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。劉家堡派出所堅(jiān)持以人民為中心的理念，民輔警和轄區(qū)群眾互為師生，探索成立“社區(qū)警�！�，聘請優(yōu)秀師資，結(jié)合社區(qū)安全防范、幫扶教育等工作，開展集中授課培訓(xùn)。將課堂開到居民樓院、學(xué)校課堂、企業(yè)工地等，努力將“社區(qū)警�！贝蛟斐蔀榛鶎尤悍廊褐瘟α颗嘤�(xùn)教育、群眾平安宣防的新基地，目前，通過“社區(qū)警�！遍_展培訓(xùn)40余次。
“我們將牢記總書記殷切囑托，感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)理念，依托‘專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運(yùn)行模式，主動融入‘大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線’的田字型基層治理體系，充分應(yīng)用綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合、三所聯(lián)動聚合力、四聯(lián)共建創(chuàng)格局的‘1234’警調(diào)對接工作新機(jī)制，深耕基層治理、深化為民服務(wù)，以捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的實(shí)際行動和優(yōu)良業(yè)績，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)公安力量�！笔泄簿职矊幏志謩⒓冶づ沙鏊L朱宏軍表示。
小西湖派出所：
“西湖藍(lán)盾義警隊(duì)”構(gòu)筑起群防群治“銅墻鐵壁”
“老人家，你平時(shí)出門散步發(fā)現(xiàn)了什么異常，可以告知我們的巡邏隊(duì)員�！薄按鬆�，歡迎您加入義警隊(duì)伍，社區(qū)有人巡，小偷就不敢來……”近日，市公安局七里河分局小西湖派出所民警一邊巡邏一邊向轄區(qū)群眾叮囑著。
蘭州市公安局七里河分局小西湖派出所始建于1950年，轄區(qū)地處蘭州市南大門，是七里河區(qū)的核心區(qū)域。轄區(qū)面積約2.95平方公里。2019年11月，被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。
蘭州市公安局七里河分局小西湖派出所作為全省首個(gè)集戶政、治安、出入境、交管等業(yè)務(wù)于一體的派出所，實(shí)現(xiàn)了從“單科”到“專科”再向“全科”轉(zhuǎn)變，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。該派出所還充分發(fā)揮群防群治力量，將轄區(qū)矛盾風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在早、解決在小，實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)，在基層社會治理中煥發(fā)出新活力。
“我們轄區(qū)流動人口占比較高，治安形勢相對復(fù)雜，針對特殊社情，所領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)所長民警進(jìn)班子、社會力量進(jìn)組織、聯(lián)調(diào)隊(duì)伍進(jìn)院落的三進(jìn)模式，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，持續(xù)提升社區(qū)警務(wù)整體工作水平。”市公安局七里河分局小西湖派出所所長周海鵬說。
派出所組建了一支由社區(qū)民警帶領(lǐng)，以社區(qū)黨員、網(wǎng)格員和單位、物業(yè)保安員、社會志愿者、退役軍人等為補(bǔ)充力量的“西湖藍(lán)盾”義警隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)民警開展治安巡邏，開展防火防盜、反電詐、校園安防等宣傳教育，構(gòu)筑起群防群治的“銅墻鐵壁”。
周海鵬對記者說，小矛盾關(guān)乎大和諧，派出所始終堅(jiān)持警民聯(lián)調(diào)，注重源頭治理、多元化解矛盾糾紛，在做好定期入戶排查和接警認(rèn)領(lǐng)處置工作的基礎(chǔ)上，廣泛推開“人民調(diào)解委員+社區(qū)民警+網(wǎng)格員”的警民聯(lián)調(diào)模式，通過行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解無縫銜接，大幅提升了矛盾糾紛化解質(zhì)效。
九州派出所：
拓展警務(wù)“三室”聯(lián)系群眾功能
“外來人口多、在建小區(qū)多、用工單位多、沿街商鋪多，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人口大量流動的同時(shí)，也引發(fā)出許多矛盾糾紛和治安問題，尤以用工糾紛、物業(yè)糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛最為突出，這是我們轄區(qū)的重要特點(diǎn)，所以我們必須要在矛盾糾紛排查化解上下功夫，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題�！笔泄簿殖顷P(guān)分局九州派出所所長景盛暉說。
蘭州市公安局城關(guān)分局九州派出所總面積32.25平方公里，實(shí)有人口83000余人，現(xiàn)有民警21人，輔警27人。2021年12月，被公安部評為全國“楓橋式公安派出所”。
2024年4月7日，一位群眾急匆匆地來到警務(wù)室，希望幫助尋找其走失的兒子，正在值班的民警柴煥仁詳細(xì)詢問了情況后，考慮到走失人員患有智力障礙，立即組織人員開始尋找。3小時(shí)后終于將該走失人員找到，年邁的家屬激動地表示“還是我們的人民警察靠得住�！笨此坪唵蔚木戎顒樱w現(xiàn)了人民警察時(shí)刻把群眾急難愁盼問題放在心上、體現(xiàn)在行動上，真正地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事的責(zé)任宗旨。
日常工作中，九州派出所拓展警務(wù)“三室”(即：和為貴調(diào)解室、家門口警務(wù)室、微警務(wù)工作室)聯(lián)系群眾功能，將居民常用的居住證辦理、身份證領(lǐng)取、開具戶籍證明和無犯罪記錄證明等服務(wù)事項(xiàng)納入其中，同時(shí)發(fā)揮“會客”功能，敞開大門隨時(shí)與群眾交流溝通、提供緊急救助、開展暖心服務(wù)，努力打造服務(wù)不缺位、平安不出事、矛盾不上交的九州和諧“楓景區(qū)”。
景盛暉告訴記者，作為全國“楓橋式公安派出所”，蘭州市公安局城關(guān)分局九州派出所以創(chuàng)建“無命案”社區(qū)活動為抓手，充分利用社區(qū)民警“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，做強(qiáng)做大“三管三落實(shí)”“和為貴調(diào)解室”“微信警務(wù)室”“家門口警務(wù)室”，做到抓早抓小，就地化解，切實(shí)履行起守護(hù)平安、服務(wù)百姓的重大責(zé)任，有力維護(hù)了轄區(qū)安全穩(wěn)定。九州派出所全體民輔警將不忘初心、牢記使命，忠實(shí)履行黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)，用忠誠擔(dān)當(dāng)擦亮平安底色，續(xù)寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”亮麗篇章。
廣武門派出所：
“義警聯(lián)盟”“反詐聯(lián)盟”顯身手
“自從進(jìn)入社區(qū)兼任社區(qū)副書記，與群眾打交道更多了，與群眾的距離更近了，感覺到如何更好地服務(wù)群眾的任務(wù)也更重了。”市公安局城關(guān)分局廣武門派出所民警彭裔涵感慨道。
為更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，廣武門派出所充分發(fā)揮黨員民警在基層社會治理中的作用，選派優(yōu)秀黨員民警兼任社區(qū)黨支部副書記，協(xié)助做好治安防范、法治宣傳、矛盾調(diào)處、服務(wù)群眾、平安創(chuàng)建等工作。廣武門派出所所長趙國柱告訴記者，廣武門派出所始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，在工作實(shí)踐中形成“三抓、三比、三個(gè)一”黨建工作模式，即：抓班子樹標(biāo)桿、抓隊(duì)伍樹形象、抓紀(jì)律樹新風(fēng)，比形象、比干勁、比服務(wù)，搞好團(tuán)結(jié)像一股繩，對待工作像一團(tuán)火，秉公辦事像一碗水，傾力打造出符合公安實(shí)際、凸顯派出所特色的“忠誠鑄警魂，平安廣武門”楓警黨建品牌，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。
廣武門派出所轄區(qū)地處政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)最中心，管轄面積2.05平方公里，常住人口5.1萬人，所內(nèi)現(xiàn)有民警22人，輔警31人。2023年11月被公安部評為全國第三批“楓橋式公安派出所”。
“這次終于不用擔(dān)心下水堵塞了�！本幼≡谛”苯至咝略沸^(qū)六樓的居民高興地說道。六尺新苑始建于2004年。多年來，因出租戶較多，承租人在居住期間不注意下水使用導(dǎo)致衛(wèi)生間下水經(jīng)常堵塞，經(jīng)常因此事發(fā)生糾紛，鄰里關(guān)系緊張。廣武門派出所民警程偉民得知此事后，主動聯(lián)系到七戶房主或承租人，邀請社區(qū)支部書記、樓院長及小區(qū)內(nèi)部分群眾，在調(diào)解室召開協(xié)調(diào)會議，積極建言獻(xiàn)策。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)解，消除了隱患。
堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決——這是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60年歷久彌新的時(shí)代密碼。廣武門派出所探索成立的全省首個(gè)以民警姓名命名的“程偉民調(diào)解室”，以程偉民和全所社區(qū)民警為核心，整合街道社區(qū)、司法所、律師事務(wù)所等人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等專業(yè)力量，對派出所排摸接報(bào)、群眾發(fā)現(xiàn)、社區(qū)推送的疑難、復(fù)雜、重特大矛盾糾紛開展調(diào)處化解，將各類矛盾糾紛化解在基層，防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。自調(diào)解室建立以來，共調(diào)解鄰里糾紛、家庭情感矛盾、物業(yè)糾紛等各類矛盾糾紛1000余起，矛盾糾紛化解率98%，轄區(qū)多年來未發(fā)生一起因矛盾激化引起的重大刑事案件。
廣武門派出所建立“義警聯(lián)盟”“反詐聯(lián)盟”兩個(gè)聯(lián)盟，著力打造“幸福廣武門”。依托社區(qū)網(wǎng)格化“神經(jīng)末梢”，廣武門派出所協(xié)調(diào)發(fā)動各社區(qū)招募了一批包括服務(wù)對象、老住戶、治安積極分子、黨員在內(nèi)的志愿者成立“公安藍(lán)+志愿紅”義警隊(duì)伍，幫助開展矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳教育、治安秩序維護(hù)、校園安全保護(hù)等工作，以前群眾眼中的“臟亂差”“老大難”社區(qū)，現(xiàn)轄區(qū)發(fā)案大幅下降近80%，真正實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。
蘭州市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，我市緊緊圍繞矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位三個(gè)維度，按照“百所示范，千所提升”的原則，扎實(shí)開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿工作始終，兢兢業(yè)業(yè)地為人民群眾破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利，化解了一起又一起矛盾，守護(hù)了一方又一方平安，在黨和人民需要的地方?jīng)_鋒陷陣、頑強(qiáng)拼搏，提升社會治理能力，以實(shí)際行動為推進(jìn)更高水平的平安蘭州建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(蘭州日報(bào)社全媒體記者 伊?xí)悦?通訊員 李玉秀 文/圖)