今年以來(lái)，城關(guān)區(qū)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦構(gòu)建“田字型”基層治理體系，有力提升綜治中心的吸附力、承接力、實(shí)戰(zhàn)力，切實(shí)把綜治中心打造成為匯集社情民意的“參謀部”、化解矛盾糾紛的“指揮部”、解決治理難題的“服務(wù)部”。
去年底，城關(guān)區(qū)綜治中心在亞歐國(guó)際六樓建成運(yùn)行，總面積3500平方米，中心包含六個(gè)功能區(qū)域、34個(gè)功能室，打造了集“信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、公證訴訟、司法確認(rèn)”于一體的一站式服務(wù)窗口。實(shí)現(xiàn)綜治中心、訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心等“七中心”有機(jī)融合，形成一站式矛盾調(diào)處化解工作格局，實(shí)現(xiàn)綜治中心對(duì)各類矛盾糾紛和利益訴求的“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”。
今年1至8月，法院流轉(zhuǎn)綜治中心民商事糾紛17034件，調(diào)解成功9863件，成功率達(dá)71.3%。各街道綜治中心接收公安派出所推送糾紛類警情4492件，調(diào)解成功4464件，成功率99.3%。區(qū)綜治中心受理矛盾糾紛信訪事項(xiàng)15件，調(diào)解成功13件起，調(diào)解成功率84.6%。
據(jù)城關(guān)區(qū)綜治中心主任巨雅芳介紹，目前該中心已引入金融借貸、物業(yè)房產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭等21個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，設(shè)置了18個(gè)調(diào)解室，聘請(qǐng)一批退休老領(lǐng)導(dǎo)、老法官、老干警充實(shí)到專職調(diào)解隊(duì)伍，專業(yè)調(diào)解力量為矛盾化解提供有力的保障。截至目前，中心共有調(diào)解員109名，其中專職調(diào)解員53名。
城關(guān)區(qū)綜治中心按照“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，通過(guò)實(shí)行政法單位、信訪部門、調(diào)解組織常態(tài)化入駐，社會(huì)治理關(guān)聯(lián)度高的部門動(dòng)態(tài)輪駐的模式運(yùn)行，并搭建了警調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，由綜治、公安、信訪、法院工作人員組成工作專班，全面一體推進(jìn)“訴調(diào)”“警調(diào)”“訪調(diào)對(duì)接”實(shí)戰(zhàn)化，已形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。
“與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)以綜治中心規(guī)范化運(yùn)行為抓手，縱向構(gòu)建了區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)矛盾糾紛化解陣地，大量矛盾糾紛在網(wǎng)格和街道社區(qū)化解，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài)。針對(duì)比較復(fù)雜的糾紛，區(qū)綜治中心牽頭組織行業(yè)部門、專業(yè)調(diào)解力量、律師隊(duì)伍聯(lián)合調(diào)處、合力攻堅(jiān)�！本扪欧冀榻B說(shuō)。
為了有效提升矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控水平，城關(guān)區(qū)依托“民情地圖·小蘭善治”平臺(tái)，匯集法院流轉(zhuǎn)訴前民商事糾紛、公安推送糾紛警情、信訪導(dǎo)入矛盾糾紛等9大渠道矛盾信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)矛盾高發(fā)區(qū)域、高發(fā)類型、重點(diǎn)事件進(jìn)行分析研判。司法局公共法律服務(wù)中心還派駐律師，為來(lái)訪群眾提供法律服務(wù)業(yè)務(wù)。此外，城關(guān)區(qū)綜治中心還搭建全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系，積極培育社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展精神障礙科普講座和心理疏導(dǎo)干預(yù)，并不定期對(duì)調(diào)解員開(kāi)展情緒疏導(dǎo)技巧培訓(xùn)，充分發(fā)揮心理疏導(dǎo)干預(yù)在基層矛盾化解方面的輔助作用，助推主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。
“矛盾就像滾雪球，時(shí)間越長(zhǎng)滾得越大，所以我們綜治中心的這種上下聯(lián)動(dòng)梯次過(guò)濾的矛盾化解機(jī)制使得大量矛盾糾紛在基層，在源頭上得到化解，讓大部分群眾只進(jìn)一扇門就可以滿足自己的訴求，這樣我們的基層治理才會(huì)向更好的方向發(fā)展。”巨雅芳表示。
城關(guān)區(qū)綜治中心的吸附能力逐步提升，扭轉(zhuǎn)了基層排查化解矛盾糾紛少、訴訟案件多、警情多、信訪案件多的“倒金字塔”局面。今年上半年，法院新收一審民事案件同比下降15%，全區(qū)刑事案件發(fā)案率去年同期下降8.99%，區(qū)信訪局接待來(lái)信來(lái)訪和受理網(wǎng)上信訪量比去年同期分別下降55%、69%。（蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 安娜）